"后福島核時代"中國核電發展展望：理性回歸 逆勢而上

2017/4/6 15:03:36

2011年，因日本福島核事故掀起的一場關于如何定位核能角色、如何持續提高核安全的討論至今仍在繼續。當2011年成為歷史，中國核電行業站在了新一年的起點上，是戛然止步，還是果斷出發?是繼續放緩，還是理性回歸?本報記者采訪和梳理了我國核電行業界專家和業內人士對“后福島時代”中國核電發展的期待和展望。

日歷翻到2012年，又是一個新的開始。

雖然福島核事故的善后工作和造成的影響沒能在過去的一年畫上句號，但對中國核電行業來說，期待大于疑問。

“后福島時代，不單是反思和總結，更是理性的整理和預期，要為下一步發展做好規劃，以持續提高核安全水平。”一位接受采訪的業內專家如是說。而在隨后的采訪中，多位業內人士也表示，中國核電若因福島核事故停下來，無異于“因噎廢食”。

“中國經濟社會發展、日趨緊張的能源供應現狀以及減排目標實現都離不開核電。而且從燃料的獲取、到裝備制造、再到建設和運營電站，偌大的一個產業，不是說停就能停的。我國核電起步晚于發達國家，在技術引進等方面已經吃了很多虧，停得時間太長，差距會越來越大，我們堅持和摸索了多年的自主化進程也將受到影響。”一位業內人士向記者表示，“2012年將是中國核電產業發展承前啟后的重要階段，有幾個重點方面值得期待。”

期待之一：新項目審批重啟

2011年，我國沒有審批一個新核電項目，在建規模隨著領澳核電站4號機組的投產定格大約3000萬千瓦(27臺)。加上已經投運的14臺機組，到2015年，我國核電總裝機容量超過4000萬千瓦，提前五年完成2007年發布的《核電中長期發展規劃(2005-2020)》目標已不成問題。

眼下，世界各國對發展核電的態度基本都已明確，中國是否繼續放緩發展速度，成為各方關注的焦點。準確地說，與新項目審批“開閘”有關的任何信息都會引來猜測與跟蹤。

首先明確拋出信號的是國家能源局原局長張國寶。在去年10月開召的中國核學會2011年學術年會上，張國寶表示，明年3月以后，國際、國內對核電的認識有望出現轉機，有可能步入恢復發展的軌道。“這是因為屆時有些國家新的核電站將許可建造。我國秦山又將有新機組投產，AP1000的建造將取得進展。同時，核安全的規劃也應該制定出來了。現在，越來越多的人重拾核電的信心。”張國寶當時解釋了核電“重啟”的原因和背景。

一個月后，國家發改委副主任解振華在國務院新聞辦公室舉辦的“中國政府應對氣候變化情況發布會”上表示，中國發展核電的決心不會改變，將進一步完善核電發展規劃，確保在安全的情況下繼續發展核電。

上海電氣集團總公司副總裁、上海電氣重工集團總裁呂亞臣曾對媒體表示，預計核電重新開閘將在2012年上半年之前。

此外，環保部于2011年年底前討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(以下簡稱《規劃》)。據稱，《規劃》將經過進一步修改后報請國務院審批后發布實施。因外界稱此《規劃》為《核安全規劃》，所以消息一出，媒體和業內人士都猜測，核電重啟將為時不遠。

一些業內分析人士綜合上述提及的信息認為，核電新項目審批的放開將伴隨著更高的安全標準，能夠真正實現開工的項目數量不會多，預計核電在2012年全年仍會是“從無復有”的恢復階段。

“核電理性回歸是必然的趨勢，但具體何時能放開新項目審批，還得看當時‘國四條’決定的落實情況，包括在運在建機組的安全檢查結果、《核安全規劃》、《核電中長期規劃》靴子落地。按照目前的執行情況，明年重啟工作的可能性是比較大的。”上述業內專家表示。